Zelf doen of uitbesteden

Het 4-lagen-model van Infozorg  maakt duidelijk welke lagen we kunnen onderscheiden in het domein van informatisering (= de toepassing van ICT en alles wat daarmee samenhangt). Er is inmiddels een jarenlange trend in diverse sectoren waaronder de zorgsector om steeds grotere delen van de lagen 1 t/m 3 te "outsourcen", d.w.z. niet zelf te doen, maar bij een (gespecialiseerde) dienstverlener in te kopen als dienst. Bijvoorbeeld geen 100 licenties meer kopen van Microsoft Office, maar de mogelijkheid om met 100 mensen te kunnen tekstverwerken, de agenda te kunnen beheren en te e-mailen.

In feite zijn er twee hoofdredenen om gebruik te maken van outsourcing:

1. kostenbesparing: wanneer een externe partij bijvoorbeeld door schaalgrootte goedkoper kan aanbieden danwel kan voorkomen dat de klant zelf investeringen moet doen in middelen;

2. ontbreken van expertise bij de klant en het niet rendabel zijn van het opbouwen van deze expertise.

Afgezien van de ICT-industrie zelf, rekent vrijwel geen enkele organisatie ICT tot haar kerncompetenties. Omgekeerd kan geen enkele organisatie nog zonder ICT en is er vrijwel geen bedrijfsproces dat niet afhankelijk is van adequate ICT-ondersteuning. Deze afhankelijkheid maakt op zichzelf al dat eventuele outsourcing van ICT niet kan worden gelijkgesteld met bijvoorbeeld het uitbesteden van de catering. Er moet hoe dan ook goed over worden nagedacht.

Eén van de aandachtspunten bij outsourcing is dat contracten moeten worden afgesloten met verschillende partijen, want vaak kan niet alle ICT bij 1 partij worden ondergebracht, simpelweg omdat niet alle benodigde functionaliteit door 1 partij wordt geleverd. De veelvuldig voorkomende wens om uiteindelijk nog maar 1 extern aanspreekpunt te hebben voor alle ICT kan dus vaak niet worden vervuld. Bovendien vraagt ook de aansturing van externe ICT-leveranciers een behoorlijke expertise aan de kant van de 'inkopende' partij, al was het maar omdat outsourcing in de praktijk vaak uiteindelijk duurder is omdat de inkopende partij door gebrek aan kennis en ervaring niet in staat blijkt scherpe contracten te sluiten met ICT-leveranciers, laat staan de nakoming daarvan op een goede manier te bewaken.

Een ander aandachtspunt is dat bepaalde ICT-gerelateerde werkzaamheden niet buiten de deur kunnen worden gezet, maar altijd door de organisatie zelf moeten worden gedaan. Hiervoor werd al genoemd het aansturen van ICT-leveranciers en het sluiten van contracten. Maar ook informatiemanagement en functioneel beheer zal de organisatie zelf moeten (blijven) doen. Niet per se in uitvoerende zin (want ook dat werk kan door derden worden ondersteund of uitgevoerd), maar wel in aansturende en besluitvormende zin. En ook daarvoor is en blijft bepaalde capaciteit en expertise vereist.